治理拥堵的妙招

  治理拥堵的妙招

   1998年深秋,哥本哈根一个办公大楼内,刚到欧洲环境保护署能源交通部就职的佩?詹森就接了一个烫手的山芋,部长给他分配的任务是研究如何治理城市拥堵。 这可难坏了詹森,他没有多少治理拥堵的经验,只能把希望寄托在城市管理者把道路修得更宽、停车场建得更多上。但这对很多欧洲古城来说,无疑是难于上青天。 为了寻求对策,詹森经常开车去哥本哈根的繁华路段调研,希望能灵光一现。然而上帝没有给他任何灵感,给他的只有汗水和叹息。 为了避开上班高峰,詹森只好每天都提前开车去交通部。有一天,詹森在街上看到一个慢跑的人,他跑到了一个设有天桥的街口,但没有上天桥,反而从桥下横穿马路。这时,一辆车突然驶来,来不及躲闪,把慢跑的人撞倒了,所幸没有造成大碍。 詹森停下车,上前关切地问:先生,你为什么不走天桥呢?这样既锻炼身体又安全。慢跑的人瞥了詹森一眼说:早晨车少,我不是图省事吗?然后带着鄙夷的眼光走开了。 詹森摇了摇头,感触颇深:既然早晨出来锻炼身体,当然希望多运动、多流汗,以达到锻炼的目的,但为何不走可以增加运动量的天桥,却要违规横穿马路呢?更可怕的是,还发生了车祸,这和锻炼的初衷不是背道而驰吗?想着想着,突然,一个绝妙的点子出现在詹森的脑海里。他要改变市民出行的观念,反其道而行之——让城市先堵起来,以堵治堵。 有了这个点子,詹森干劲十足,他花半年时间写了一份10万字的《治理城市拥堵的可行性报告》,在里面详细记录了治理拥堵的刚性措施。 就在詹森准备大展宏图之际,他的热情被浇了一桶冰水,他的上司和同事根本不认同这份报告,他们认为这是无稽之谈,根本不会被欧洲各国政府采纳。 但詹森并没有气馁,他坚信自己的观点是对的。于是,他决定亲自到各地政府的交通管理部门进行游说。每到一处,他都虔诚地递上报告,然后事无巨细地阐述他的新理论。 可想而知,遭到拒绝是家常便饭,而更糟糕的是,欧洲环境保护署能源交通部鉴于詹森的疯狂举动,打算给他停职的处分。 詹森失业了,但他的雄心依然不减,继续奔走游说,屡败屡战。终于,功夫不负有心人,哥本哈根新任市长默克决定给詹森一个机会。 詹森终于实践了他的理论:给司机制造麻烦。譬如,在各个路段增设红绿灯,刻意让车辆不得不走走停停;在主要十字路口取消行人地下通道,让行人从地下重返地面;在大型购物中心、办公场所集中地段不设停车场;同时大力发展有轨电车,改善公交系统…… 半年过去了,虽然哥本哈根的市民略有怨言,但效果非常明显,不愿开私家车出门的人日益增多,繁华路段的拥堵大为缓解。 看到治堵初见成效,从2000年起很多欧洲城市开始效仿。维也纳和慕尼黑封闭多条街道,禁止汽车出入;巴塞罗那和巴黎大力推广自行车出行计划,将不少机动车道改为自行车道;伦敦和斯德哥尔摩的司机如想进入市中心,必须缴纳高额拥堵费。德国的几十座城市加入了全国性的环保区项目,在划定区域内,唯有排放量达到一定标准的汽车方可进入…… 这样,詹森的价值得到了体现,两年后他又被请回欧洲环境保护署能源交通部,并当上了负责人。上任伊始,他在接受采访时说:欧洲正在采取行动,让城市从汽车的束缚中解放出来,更适宜人类生活。

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